Ruska vlada je krajem jula 2013. odobrila Zakon o vodosnabdijevanju i kanalizaciji. Ovim projektom se uređuju uslovi za pružanje odgovarajuće vrste usluge. Pravilnikom su propisana pravila za vodosnabdijevanje i kanalizaciju. U ovom članku možete se upoznati s njima.
Opšte odredbe
Trenutni zahtjevi regulišu odnos izvršnih vlasti saveznog značaja i subjekata Ruske Federacije. Štaviše, ove norme se odnose na naselja i gradove sa lokalnom samoupravom, na ustanove koje se bave vodosnabdijevanjem i vodosnabdijevanjem, kao i prevozom (uključujući i kanalizaciju). Međutim, ovo uključuje sve druge aktivnosti koordinacije u ovoj oblasti. To uključuje, između ostalog, obezbjeđivanje hladne vode (centralizovani i necentralizovani sistemi vodosnabdijevanja), kako za piće, tako i za tehničke svrhe. Štaviše, isti nalozi važe i za otpadne vode koje ulaze ucentralni sistem cjevovoda.
Propisi za stambene i višeporodične zgrade
Vrijedi posebno napomenuti da su odnosi između institucija vodovodne i kanalizacione industrije i vlasnika (korisnika) stambenih prostora (kako u višestambenom tako iu privatnom sektoru) regulisani Saveznim zakonom „O vodosnabdijevanju i kanalizaciji“samo u dijelu koji nije regulisan stambenim zakonom. Isti uslovi važe i za stambene zadruge (uključujući udruženja potrošača bilo koje druge specijalizacije) i udruženja vlasnika domaćinstava i stanova. Osim toga, ove okolnosti se odnose na kompanije za upravljanje čiji je posao da vlasnicima (korisnicima) gore navedenih prostorija obezbjeđuju komunalne usluge, uključujući snabdijevanje hladnom vodom i kanalizaciju.
Osnovni koncepti
Važeći Zakon "o vodosnabdijevanju i kanalizaciji" uspostavlja i pojašnjava niz koncepata. Hajde da razmotrimo neke od njih. Uredba ističe sljedeće tačke:
1. "Granice bilansnog vlasništva" - su linije koje razdvajaju sisteme vodosnabdijevanja i kanalizacije. Prolaze između vlasnika u skladu sa znakom vlasništva ili posjeda po drugom zakonskom osnovu. Postoji razdvajanje između objekata u odnosu ne samo na centralizovane sisteme, već i na kanalizacione i vodovodne mreže.
2."Nesreća" je događaj koji je izuzetno opasan. Obično dovodi do činjenice da vodoopskrba i kanalizacija potpuno ili djelomično prestaju. Štoviše, u većini slučajeva predstavlja prijetnju okolišu, ali i ljudskom zdravlju. I nije bitno gde se katastrofa dogodila - na centralnom, kanalizacionom ili vodovodnom sistemu (uključujući pojedinačne objekte).
3. "Kontrolni uzorak" je analiza otpadne vode koja ulazi u centralni cjevovod. Provodi se kako bi se precizno odredila svojstva i sastav odabrane tekućine. Ograda je napravljena od kontrolnog bunara.
4. "Tranzitna organizacija" je institucija koja pruža uslugu transporta vode. Događaj ove vrste prenosi i otpadne vode. U tu svrhu koristi se vlastiti vodovod i kanalizacija. Vrijedi napomenuti da kao osoba ove organizacije može djelovati i pojedinačni preduzetnik.
5. „Kontrolni bunar“je bunar koji je predviđen za prikupljanje otpadnih voda od potrošača. To je nužno propisano ili u posebnom ugovoru, ili u jedinstvenom sporazumu o vodosnabdijevanju i kanalizaciji, ili u drugom sporazumu. Osim toga, posljednji bunar koji se nalazi na trasi cjevovoda od potrošača može se koristiti i kao kontejner za uzorkovanje. Međutim, samo ako nije urezan u centralnu cijev.
6. „Površinska kanalizacija“je sve što iz okoline ulazi u kanalizacioni sistem. ALInaime: otapanje, drenaža, kiša, navodnjavanje i infiltracija emisije.
Hitni slučajevi: opšte odredbe
U slučaju opasne situacije utvrđuju se posebni zahtjevi u skladu sa kojima se vrši vodoopskrba i kanalizacija. SNiP sadrži tehničke propise i standarde (državne i nacionalne). Osim toga, postoji posebno dizajnirano uputstvo. Reguliše rad sa sistemom pijaće vode tokom vanrednog stanja.
Procedura ugovaranja
Budući da se vodosnabdijevanje i kanalizacija obavlja na osnovu ugovora, postoji određena procedura za njegovu pripremu.
1. Kada se koristi centralni cevovod, mogu se potpisati 3 vrste ugovora. Ugovori se posebno sklapaju za opskrbu ili odvod vode. Postoji i opći dogovor.
2. Transakcije ove vrste se uvijek sklapaju prema prihvaćenim modelima, koje utvrđuje Vlada Rusije. Ovaj dokument ovjerava, s jedne strane, pretplatnik, as druge strane predstavnik organizacije koja pruža uslugu. Sporazum, između ostalog, može odrediti tarife za vodosnabdijevanje i kanalizaciju.
3. U slučaju kada lokalne vlasti angažuju treću organizaciju kao garanta za obezbjeđivanje hladne vodovodne i kanalizacione mreže, gore navedeni ugovori se sklapaju direktno sa njom.
4. Tokom periodaU nedostatku garantne strane, pretplatnici mogu potpisati ugovore (uključujući ugovore jedinstvene prirode) sa institucijom na čiji su cjevovod ili otpadni sistem povezana njihova postrojenja.
Osnove za dogovor
Ugovor o vodosnabdijevanju i sanitaciji zaključuje se tek nakon što klijent podnese zahtjev (prijavu pretplatnika). Ili po prijemu takve ponude od institucije koja pruža uslugu ili garantne organizacije (ako postoji). Važno je napomenuti da u slučaju kada zakupac ne može lično da prisustvuje sklapanju ugovora, ovlašćeni predstavnik može potpisati sve papire u njegovo ime. Međutim, takve radnje moguće su samo uz punomoć.
Uslovi za verifikaciju dokumenata
Od trenutka kada pretplatnik podnese prijavu organizaciji koja pruža vodoinstalaterske usluge, za njeno razmatranje je dodijeljeno 20 dana. U slučaju djelimičnog odsustva traženih podataka (dokumenta), u roku od 5 radnih dana (od dana podnošenja zahtjeva), klijent dobija obavještenje o potrebi dostavljanja instituciji podataka koji nedostaju. Čim se takva poruka pošalje podnosiocu zahtjeva, razmatranje materijala se obustavlja – dok se ne dobiju sve potrebne informacije. Ovi uslovi su predviđeni važećim zahtjevima (16. i 17. st.). Ustanova za vodosnabdijevanje i kanalizaciju ima puno pravo da obustavi razmatranje opcije priključenja pretplatnika na cjevovod ili kanalizaciju i vrati mu sve dokumente saukazujući na tačan razlog. Treba napomenuti da su takve radnje moguće samo ako tražene informacije nisu dostavljene na vrijeme (tj. u roku od 20 dana od dana slanja obavještenja).
Proces izvršenja ugovora
Kada kompanija koja pruža usluge ili garantna organizacija (nakon što odabere jednu) odluči da zaključi transakciju, pretplatniku se šalje nacrt relevantnog ugovora u 2 primjerka, koji između ostalog sadrži vodosnabdijevanje i sanitarna šema. Klijent prima ove dokumente bez obzira na vrstu ugovora. Paket papira je isti i ako osoba sklopi ugovor samo za nabavku hladne vode ili za korištenje kanalizacije, ili potpiše generalni ugovor. Ovaj dokument je sastavljen na osnovu standardnih uzoraka koje je pregledala i odobrila ruska vlada.
Razlog za odbijanje
U slučaju da organizacija za vodosnabdijevanje i kanalizaciju primi zahtjeve od više pretplatnika za priključenje istog objekta na centralni cjevovod, razmatranje ovog pitanja može biti obustavljeno. Istovremeno se određuju određeni rokovi. Ukoliko institucija odluči da obustavi razmatranje zahtjeva, svi klijenti koji su dostavili dokumentaciju obavezuju se da u roku od 30 dana dostave dokaze o ovlaštenju da potpišu ugovor o vodosnabdijevanju, sanitaciji (ili opšti ugovor). Odnosno, predstaviti izvod izJedinstveni državni registar za nekretnine navedene u žalbi. Ukoliko tražena dokumenta (potvrđuju ovlašćenja naručioca) ne budu dostavljena u propisanom roku, vodovodno preduzeće ima pravo da obustavi prihvatanje zahteva i vrati ga pretplatniku uz navođenje razloga. S druge strane, ako su podneti dokumenti u skladu sa važećim pravilima, organizacija se obavezuje da će poslati klijentu nacrte ugovora (koje je odobrila Vlada Rusije) u 2 primerka u roku od 20 dana od datuma prijema.
Uslovi za razmatranje sporazuma od strane podnosioca zahtjeva
Pretplatnik, nakon prijema relevantnih papira najkasnije u roku od 30 dana, mora ih potpisati i poslati jedan uzorak ustanovi na čiji kanalizacioni sistem ili cjevovod će biti priključen. Kada u ime klijenta nastupa ovlašćeno lice, uz dokumente se moraju dostaviti i dokazi koji potvrđuju ovlašćenja te osobe. Ukoliko u navedenom periodu klijent nije vratio nacrte ugovora organizaciji, oni se smatraju zaključenim pod uslovima navedenim u dokumentima. Ista odluka se donosi u slučaju neblagovremenog prijedloga za izmjenu i dopunu izrađenog sporazuma. Treba napomenuti da se izmjene i dopune dokumenta razmatraju samo ako nisu u suprotnosti sa usvojenim zakonom.
Uslovi za ažuriranje dokumenata
Od trenutka prijema nacrta ugovora za priključenje na odvodni sistem ili centralni cevovod, pretplatnik u roku od 30 dana ima pravo da da predlog za izmenudostavljene radove. Međutim, ove ispravke ne bi trebale biti u suprotnosti sa saveznim zakonom, kao i sa trenutnim zahtjevima i standardnim uzorcima koje je usvojila ruska vlada. Klijent šalje relevantna prilagođavanja organizaciji sa kojom je zaključen ugovor, na bilo koji pogodan način. Glavna stvar je da pretplatnik dobije potvrdu o isporuci ovih dokumenata.
Vremenska linija za razmatranje promjena
Kada ustanova, na čiji cevovod i kanalizaciju klijent planira da se priključi, dobije ugovor sa naznačenim izmenama, obavezuje se da ih razmotri u roku od 5 dana. Štaviše, u navedenom roku kompanija mora preduzeti potrebne mjere da otkloni sve nesuglasice i vrati nove modele ugovora pretplatniku na upoznavanje i potpisivanje. Naručilac se sa svoje strane, od momenta prijema ispravljene dokumentacije, obavezuje da u istom roku razmotri i potpiše oba primerka novog ugovora. Ukoliko organizacija ne izvrši ove izmjene, kao i neblagovremeno podnošenje izmijenjenih ugovora, podnosilac zahtjeva ima pravo da se obrati sudu. Istovremeno, on može postaviti zahtjeve da primora kompaniju da zaključi sporazum.
Uslovi produženja ugovora
Posao između naručioca i preduzeća za vodosnabdijevanje i sanitaciju zaključuje se na određeni period koji je naznačen u ugovoru. Ako 30 dana prije isteka navedenog datuma nijedna strana ne obavijesti o njegovom raskidu, rok važenja ovih dokumenata će se produžiti za istivremenski period. Treba napomenuti da isti uslovi važe i za uvođenje eventualnih promjena ili za zaključivanje ugovora sa novim zahtjevima.
Plaćanje
Početkom 2014. određene su tarife za vodosnabdijevanje i kanalizaciju za stanovništvo Moskve (ovo se odnosi na sve stanovnike regiona, osim za Novomoskovski i Troicki okrug). Hladna voda košta 28,40 po kubnom metru, odvođenje vode - 20,15. Cijene će krajem godine biti nešto više. Od novembra 2014. godine kubni metar hladne vode koštaće 29,16, otpadne vode 20,69.
