Ko gradi? Projektant, generalni izvođač? Jesu li ovo ekvivalentne definicije osobe koja izvodi gradnju? To ćemo dalje analizirati. Takođe ćemo razmotriti zakonsko regulisanje takvog statusa, prava i obaveze takvih osoba, njihove odgovornosti i glavne funkcije.
Definicija
Osoba koja izvodi gradnju je ili investitor, ili osoba koja je bila uključena od strane investitora ili kupca na osnovu relevantnog ugovora. Može li biti fizički ili je dozvoljen samo pravni status? Odgovor je nedvosmislen: nužno mora ispunjavati zahtjeve za osobe koje izvode gradnju. Oni su detaljno opisani u dijelu 2 čl. 52 GrK FZ br. 190 (2004). Zauzvrat, ovaj savezni zakon je ažuriran, uređen u najnovijoj verziji - Savezni zakon br. 148 (2008).
Lice koje izvodi gradnju je i subjekt koji se bavi rekonstrukcijom, remontom u odnosu na kapitalizgradnja. Proizvodi one vrste radova koji utiču na sigurnost, opšte stanje projekata kapitalne izgradnje. Dakle, ovu djelatnost mogu obavljati samo individualni preduzetnici ili pravna lica koja posjeduju potvrde o mogućnosti prijema na takav posao, izdate od samoregulatornih organizacija.
Što se tiče ostalih vrsta građevinskih, remontnih ili rekonstrukcijskih radova, mogu ih izvoditi pravna lica i individualni preduzetnici, kao i obični građani - fizička lica.
Osoba koja izvodi gradnju je ili sam graditelj, ili fizičko/pravno lice koje je na osnovu ugovora uključio investitor, naručilac. Mora nužno biti u skladu sa zahtjevima ruskog zakonodavstva za kompanije i pojedinačne poduzetnike koji se bave građevinarstvom.
Slični koncepti
Odlučili smo ko je osoba koja izvodi gradnju. Sljedeći koncepti su bliski ovome:
- Projektant - priprema projektnu dokumentaciju.
- Firme ili individualni preduzetnici koji izvode rekonstrukciju kapitalnih objekata.
- Subjekat izvodi remont građevinskih projekata.
Ko su programeri?
Uporedimo ove naizgled slične definicije: programeri i osobe koje izvode gradnju. Da li su ovi koncepti ekvivalentni ili ne?
Kodeks o urbanističkom planiranju Ruske Federacije definira investitora kao fizičko ili pravno lice koje predviđana njegovoj zemljišnoj parceli (ili zemljišnoj parceli drugog nosioca prava) razne građevinske aktivnosti, remont, rekonstrukcija u vezi sa projektima kapitalne izgradnje. Takođe, investitor je taj koji izvodi postupke kao što su inženjerska istraživanja, priprema projektne dokumentacije za izgradnju, remont ili rekonstrukciju zgrade.
Programer može djelovati ne samo u skladu sa svojim interesima, već i za dobrobit kupaca, a to mogu biti razna pravna lica, individualni poduzetnici, Rusi, strani državljani i tako dalje. Odvojene kategorije klijenata programera su:
- Državni organi Ruske Federacije.
- Organi uprave vanbudžetskih državnih fondova.
- Struktura lokalne samouprave konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Povezivanje koncepata
Kako su povezani kupac, investitor, osoba koja izvodi gradnju? Evo nekoliko primjera:
- Kupac može biti klijent i investitora i osobe koja izvodi izgradnju.
- Izvođač može djelovati i kao osoba koja izvodi izgradnju i kao kupac ako povjeri građevinske radove trećoj strani - fizičkom ili pravnom licu.
- Subjekat koji izvodi izgradnju je strana koja je direktno uključena u radove (izgradnja, popravka, rekonstrukcija). Shodno tome, to ne može biti kupac, već može biti i sam programer i strana kojoj je povjerioodređeni radovi u vezi sa objektima kapitalnog razvoja.
Opšte odredbe
Dodirnimo se opštih odredbi dokumentacije koja reguliše odgovornost lica koja se bave građevinarstvom, njihova prava, funkcije i obaveze. Ovdje je važno istaknuti:
- Nosilac izgradnje - pravno ili fizičko lice koje organizuje, koordinira građevinske radove, kao i rekonstrukciju i/ili remont kapitalnog razvojnog objekta. Takođe, ona mora osigurati usklađenost sa svim tačkama projektne dokumentacije, tehničkih propisa, sigurnosnih mjera predostrožnosti tokom cjelokupnog građevinskog rada.
- Osoba koja izvodi gradnju, koja je izvela radove, u potpunosti je odgovorna za njihov kvalitet, usklađenost sa čitavim spektrom zahtjeva projektne dokumentacije.
- U svojim aktivnostima, ova osoba se rukovodi sljedećim zakonskim aktima: Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije, Građanskim zakonikom, regulatornim dokumentima koji regulišu procedure kako za zaključivanje tako i za izvršenje ugovora o izgradnji.
- .
- Lice koje izvode gradnju moraju imati potvrdu o tomedozvola za izvođenje građevinskih radova izdata od strane ovlaštene organizacije.
Glavne funkcije
Ovo je najčešća klauzula odredbi. To je uključeno u sve naredbe za imenovanje osobe koja izvodi gradnju. Ovdje istaknute funkcije su sljedeće:
- Organizacija i/ili koordinacija izgradnje, remonta, rekonstrukcije objekata kapitalne izgradnje.
- Izvođenje radova na izgradnji, montaži građevinskih konstrukcija, inženjerskih sistema objekta u skladu sa projektnom i radnom dokumentacijom. Izvodi se samostalno i uz učešće trećih lica.
- Osiguranje izrade potrebnih organizaciono-tehnoloških dokumenata, građevinskih projekata.
- Izrada i dalje odobravanje rasporeda radova, nabavka potrebnih građevinskih materijala, konstrukcija, proizvoda, opreme za građevinske radove, rekonstrukciju, remont.
- Prihvatanje od podizvođača izvršenih radova, plaćanje u skladu sa zaključenim podugovorom.
- Utvrđivanje odgovornosti podizvođača za nabavku građevinskog materijala, konstrukcija, proizvoda, opreme neophodne za rad.
- Provođenje sveobuhvatne kontrole građenja, uključujući usklađenost sa upotrijebljenim građevinskim materijalom, proizvodima, usklađenost sa zahtjevima tehnoloških propisa, radne i projektne dokumentacije.
- Održavanje sve potrebne građevinske dokumentacije.
- Provizija zagradilišta, sigurnost rada, kao i opšta sigurnost građevinskih radova za stanovništvo obližnjih područja, ekološka situacija na tom području.
- Upravljanje gradilištem. To također znači i osiguranje zaštite objekta dok ga kupci ne prihvate.
- Ispunjavanje u potpunosti zahtjeva struktura lokalne samouprave za održavanje reda na teritoriji uz gradilište.
Koncept kontrole izgradnje
Predstavnik lica koje izvodi gradnju dužan je da vrši kontrolu građenja. Hajde da analiziramo konkretno šta je to:
- Dolazna kontrola projektne dokumentacije za gradilište, koju daje investitor ili kupac.
- Provera kvaliteta korišćenog građevinskog materijala, konstrukcija, proizvoda, opreme koja se isporučuje za izgradnju, popravku, rekonstrukciju objekta.
- Provjera u potpunosti usklađenosti sa utvrđenim normama, pravilima skladištenja i skladištenja rabljenih građevinskih proizvoda.
- Provjera usklađenosti s redoslijedom i sastavom različitih tehnoloških operacija tokom realizacije događaja: izgradnja, remont, rekonstrukcija.
- Zajednički pregled sa naručiocem radova koji se nazivaju skrivenim.
- Privremeni prijem već podignutih građevinskih konstrukcija koje mogu uticati na sigurnost objekta u izgradnji.
- Posrednje prihvatanje mreža povezanih sa inženjeringomtehnička podrška.
- Prijem završenih faza i izvršenih vrsta radova.
- Zajedno sa kupcima provjeravamo usklađenost potpuno izgrađenog objekta sa zahtjevima projektne i radne dokumentacije izrađene na njihovoj osnovi, rezultatima inženjerskih istraživanja, zahtjevima urbanističkih planova za datu parcelu, važećim tehničkim propisima.
Prava
Prava predstavnika osobe koja izvodi gradnju, kao i samog izvođača radova, izražena su na sljedeći način:
- Odaberite podizvođače za izvođenje određenih vrsta građevinskih radova, kako u dogovoru sa naručiocem, tako i potpuno samostalno. Ovo pravo je osigurano naredbama licu koje izvodi gradnju.
- Zaključujte podugovore i izvođače na način odobren ruskim zakonom.
Odgovornosti
Predstavnik osobe koja izvodi gradnju je, shodno tome, subjekt koji zastupa interese izvođača građevinskih radova. Najčešće je on taj koji sklapa građevinske ugovore sa kupcem ili investitorom.
Što se tiče obaveza lica koja izvode rekonstrukciju/gradnju/remont, ovdje se ističe:
- Takva osoba je dužna da izvrši ovu građevinsku djelatnost u skladu sa zadatkom koji je dat njemu ili naručiocu ili građevinskoj kompaniji. To se odnosi na različite projektne dokumente, zahtjeve za urbanističko planiranjeuređenje zemljišnih parcela, zahtjevi važećih tehnoloških propisa. Istovremeno, izvođač je dužan da osigura sigurnost trećih lica na gradilištu (da poštuje zahtjeve zaštite na radu), da brine o životnoj sredini (da poštuje ekološko zakonodavstvo), da brine o sigurnosti kulturnog baština.
- Lice koje izvodi izgradnju dužno je da vodi opšti dnevnik izvedenih radova, izvršnu dokumentaciju propisanu zakonom. O rokovima za završetak radova i procesa koji podliježu obaveznoj provjeri mora obavijestiti svog naručioca (ili izrađivača), kao i organe državnog nadzora. Ako se otkriju greške ili nedostaci, izvođač mora u potpunosti otkloniti nedostatke koje su utvrdili inspektori. On nastavlja sa radom prema planu tek kada nadležni organi sačine akt o potpunom otklanjanju uočenih nedostataka. Osoba koja izvodi gradnju u potpunosti kontroliše kvalitet građevinskog materijala koji se koristi za radove.
- Organizacije i individualni preduzetnici koji se bave izgradnjom dužni su da se striktno pridržavaju instrukcija kupaca dobijenih već tokom izgradnje objekta, ali pod uslovom da ova uputstva nisu u suprotnosti sa početnim zahtevima, uslovima ugovora za ugovora o izgradnji, ne predstavljaju miješanje u operativne i ekonomske aktivnosti izvođača.
- U slučaju otkrivanja u toku građevinskih radova, remonta ili rekonstrukcije objekta kulturnog naslijeđa, lice koje vršiizgradnje, mora odmah prestati da ispunjava uslove ugovora. Zatim o nalazu obavještava državne organe Ruske Federacije koji se bave očuvanjem takvih predmeta vrijednih za kulturu i buduće generacije.
Odgovornost
Određenu odgovornost snosi i članstvo osoba uključenih u izgradnju po ugovorima sa kupcima i izvođačima. Razmotrite standardne odredbe ugovora posvećenih njoj:
- Samostalni preduzetnik ili organizacija koja se bavi izgradnjom je u potpunosti odgovorna svom kupcu za ispunjenje svih ugovornih obaveza da izvrši sve potrebne radove u svim fazama. Konkretno, to je obezbjeđenje kvalitetnog i blagovremenog izvođenja građevinskih i instalaterskih zadataka, posebnih vrsta i ciklusa radova, kompletiranje gradilišta potrebnom inženjersko-tehnološkom opremom, građevinskim materijalom i radnim konstrukcijama.
- Lice koje su izvele gradnju u potpunosti su odgovorne svojim kupcima za posljedice neizvršavanja ili neispravnog izvršavanja obaveza od strane njihovih određenih podizvođača.
- Samim podizvođačima, organizacije i individualni poduzetnici koji izvode izgradnju odgovorni su za neispravno ili neizvršavanje od strane naručioca uslova ugovora o podugovoru (na primjer, u smislu plaćanja za pružene usluge ili obavljene radove).
- Obje vrste i iznos odgovornosti osoba angažovanih na izgradnjineispunjavanje svojih obaveza ili njihovo neispravno ispunjenje utvrđuju se lokalnim ugovorom (podugovorom) i građanskim zakonom koji se općenito primjenjuje na teritoriji Ruske Federacije.
Dakle, lica koja izvode gradnju mogu biti i pravna i fizička lica (IP) koja imaju dozvolu za izvođenje građevinskih radova. Njihova prava, dužnosti i odgovornosti su nužno fiksirani u ugovoru (podizvođaču). Sami izvođači i njihovi predstavnici su dužni da postupaju u okviru GK i Građanskog zakonika Ruske Federacije.
