Za ogroman broj ruskih porodica rad u sopstvenoj bašti ili bašti je njihov omiljeni vid razonode. Status ljetnog vrtlara ujedinjuje mnoge ljude koji su uspjeli pretvoriti posao u slobodno vrijeme. Oni u Rusiji čine otprilike polovinu ukupnog odraslog stanovništva, posebno u velikim gradovima. Bez sumnje, Moskva i Sankt Peterburg prednjače, okruženi beskrajnim nizom vikendica.
Na modernoj mapi možete nabrojati oko osamdeset hiljada baštenskih udruženja. To uključuje dacha, hortikulturna i hortikulturna neprofitna udruženja. Zemlja koju oni zauzimaju donosi oko polovine bobica i voća, oko četvrtine svega povrća i petinu krompira koji se uzgaja u Rusiji.
Dachnik ili baštovan?
Razlike između vrtlara, vrtlara i ljetnih stanovnika navedene su u Saveznom zakonu od 15.04.1998. br. 66-FZ, koji se zove "O hortikulturnim, hortikulturnim i dacha neprofitnim udruženjima." Prema njegovim rečima, postoje tri vrste zemljišta -zemlja, bašta i povrtnjaci. Svaka parcela u baštenskom partnerstvu se daje građanima (ili stečena) za drugu namjenu. Bašta, kao i bašta ─ za uzgoj usjeva - povrća, voća ili bobičastog voća. Država ─ za opuštanje. Ali u isto vrijeme, ljetnim stanovnicima nije zabranjeno da obrađuju zemlju i uzgajaju usjeve.
Okućnica se razlikuje od okućnice po tome što njen vlasnik ima pravo da gradi stambene i gospodarske zgrade, dok vlasnik okućnice nema uvijek.
O prigradskim zgradama
U stambenoj zgradi izgrađenoj na vlastitoj parceli, ljetnik ima pravo živjeti uz trajnu prijavu - za razliku od baštovana.
Do 1990. godine, na zemljišnim parcelama sa statusom vrta, bilo je dozvoljeno graditi zgrade ne više od jednog sprata i ne više od strogo standardizovanih veličina, što je odraženo u standardnoj povelji baštenskog partnerstva. Situacija se promijenila tek početkom 90-ih, kada su ova ograničenja proglašena neustavnima.
Udruga vrtlara
Prema zakonu, baštovanstvo se može obavljati individualno. Ali praksa pokazuje da je vlasnicima zemljišta isplativije i pogodnije da udruže snage. Zato se neprofitne organizacije stvaraju na dobrovoljnoj bazi, sa ciljem da pomognu učesnicima u rješavanju zajedničkih pitanja – ekonomskih i društvenih.
SNT - hortikulturno neprofitno partnerstvo - klasičan primjer takve organizacije. Mora imati najmanje tri učesnika. Hortikulturno partnerstvo mora proći državnu registraciju kao pravno lice.
Charter je osnova svega
Osnovni dokument za osnivanje neprofitnog udruženja je njegov statut, koji se usvaja i odobrava na glavnoj skupštini. Povelja hortikulturnog partnerstva je razvijena na osnovu modela odredbe, uzimajući u obzir lokalne karakteristike i potrebe.
Ovom neprofitnom organizacijom upravlja predsjednik odbora, čija su ovlaštenja utvrđena zakonom br. 66-FZ od 15.04.98., kao i odobrenim statutom partnerstva.
O SNT menadžmentu
Glavno upravno tijelo SNT-a je generalna skupština, koja bira odbor direktnim glasanjem. Prijevremeni reizbor članova odbora moguć je samo na zahtjev njegovih članova.
Sastanci sastanaka ovlaštenih članova ortačkog društva moraju se sastavljati u zapisnicima. Svaki protokol potpisuju predsjedavajući hortikulturnog partnerstva i sekretar sjednice. Dokument je zapečaćen pečatom organizacije i podliježe trajnom čuvanju.
Ko je član takvog udruženja?
Prema zakonu, član hortikulturnog partnerstva (neprofitnog partnerstva) je svaki državljanin Ruske Federacije stariji od 18 godina koji posjeduje parcelu u ovom partnerstvu.
Vlasnici zemljišta imaju pravo da upravljaju na svojoj teritoriji (ako zemljište nije povučeno i nije ograničeno u prometu) i da izvode izgradnju po svom planu. Budući da je član SNT-a, takav baštovan dobija obojedodatna prava i obaveze.
Obaveze i prava članova SNT
Pravo biti biran u odbor za hortikulturu (kao i birati druge) podrazumijeva mogućnost uticaja na odluke koje se tiču opšteg dobra. A dužnosti koje idu ruku pod ruku sa pravima zahtijevaju od vrtlara da se povinuju odlukama generalne skupštine i njenog odbora, koriste lokaciju samo za predviđenu svrhu i štite zemljište od oštećenja.
Cijela lista obaveza je detaljno opisana istim zakonom o vrtlarskim partnerstvima br. 66-FZ (član 19). Ovaj pravni dokument dovoljno detaljno reguliše sva glavna pitanja i trenutke života na dači Rusa. U njegovih jedanaest poglavlja utvrđuju se oblici vođenja domaćinstva (vrtlarstvo, baštovanstvo ili dacha). Detaljno su razmotrena pitanja zoniranja zemljišta, nijanse davanja parcela u promet i vlasništvo, kao i pitanja vezana za osnivanje i likvidaciju baštenskih društava, upravljanje njima, prava i obaveze članova i menadžmenta.
Pitanja vezana za hortikulturna partnerstva su takođe pokrivena u posebnim poglavljima Gradskog uređenja i Zakona o zemljištu Ruske Federacije, kao iu Građanskom i Poreskom zakonu.
O stambenim zgradama na parcelama
FZ o hortikulturnim partnerstvima uveo je termin "stambene zgrade", koji ranije nije spominjan u Zakonu o stanovanju. Prema potonjem, ova vrsta zgrade se ne smatra objektom stambenog prava. Ali u stvari, svuda na zemlji baštenskih partnerstavaPojavile su se prilično pogodne za život kuće, ponekad ne samo udobne, već zaista luksuzne.
Čak i početkom 1990-ih pokušavalo se da se "baštenskoj kući" da status pravog stambenog prostora. Savezni zakon br. 4218-1 od 24. decembra 1992. godine dao je građanima koji imaju vlastite zgrade u okućnicama ili vikendicama pravo da ih preknjiže u privatno vlasništvo kao stambene zgrade. Naravno, pod uslovom da su u skladu sa standardima za stambene prostore. Ali od 1. marta 2005, novi Zakon o stanovanju ukinuo je ovu privilegiju.
Ustavni sud Ruske Federacije je 2008. godine dozvolio da se individualne stambene baštenske zgrade pripišu stambenom fondu.
Procedura priznavanja jednog kao useljivog je prilično komplikovana, a sami subjekti federacije regulišu osnov i postupak priznavanja objekata za trajno stanovanje.
Pomoć nadležnih
Država vrtlarima pruža svu moguću pomoć, prvenstveno stvaranjem saobraćajne i socijalne infrastrukture. To uključuje izgradnju prodavnica i potrošačkih punktova, sportskih terena i dječijih gradova na teritoriji SNT-a, pomoć u organizaciji obezbjeđenja itd.
Najvažnije pitanje za baštovane je transportna dostupnost. Lokalne vlasti po pravilu nastoje pružiti pomoć ne samo u postavljanju i popravci puteva, već i u organizaciji autobuskih linija, posebno vikendom.
Kolektivizam ili individualizam?
Ako postoji određeni broj onih koji preferiraju individualnu dačuekonomija, općenito, prevladava kolektivni pristup. Zakonom je članovima ortačkog društva predviđeno pravo dobrovoljnog istupanja uz zaključivanje ugovora o korišćenju puteva, inženjerskih mreža i druge zajedničke imovine. Takvi ugovori predviđaju plaćanje fiksnih doprinosa.
I članovi hortikulturnih udruženja i "besplatni" vrtlari moraju plaćati porez na zemljište.
A ipak ima malo individualista. SNT, kao i drugi tipovi neprofitnih udruženja, dokazali su svoju efikasnost i sposobnost prilagođavanja uslovima vremena.
O poslovanju
Hortikulturno udruženje, kao što je već spomenuto, odnosi se na neprofitne organizacije. Odnosno, u ovom slučaju, njeni članovi se udružuju ne radi profita, već da bi zadovoljili lične potrebe u poljoprivrednim proizvodima.
Istovremeno, statutom ortačkog društva može se predvideti mogućnost preduzetničke aktivnosti. Istovremeno, dobijena dobit treba biti usmjerena na razvoj organizacije i pomoć vrtlarima. Pravna lica nisu prihvaćena kao članovi baštenskog partnerstva.
Doprinosi učesnika - vrste i svrha
Zakon o hortikulturnim udruženjima objašnjava koje vrste doprinosa postoje za plaćanje u ovakvim partnerstvima i po čemu se razlikuju.
Ulaznice su iznosi koje plaćaju članovi neprofitnog udruženja za papirologiju i organizacione troškove.
Članarine -sredstva koja članovi udruženja redovno doprinose za tekuće troškove, npr. za isplatu zaposlenih po ugovorima (čuvari, električari itd.).
Ciljani doprinosi - oni koji se daju za stvaranje ili sticanje imovine za zajedničku upotrebu. To uključuje sve ono što je namijenjeno da na teritoriji hortikulturnog društva obezbijedi potrebe svojih članova u vodosnabdijevanju, kanalizaciji, prolazu i prolazu, snabdijevanju električnom energijom i gasom, toplotom, obezbjeđenjem itd. To su putevi, kapije i javne ograde, vodotornjevi, kotlarnice, platforme za smeće, vatrogasni objekti, itd.
O porezima
SNT plaća porez na imovinu za zemljište partnerstva. Obračunava se ovisno o površini zemljišta vrtlarskih udruga minus parcele onih članova koji ih posjeduju. Takvi vlasnici sami plaćaju porez kao fizička lica prema poreskim obavještenjima Federalne porezne službe. Zakupci zemljišta plaćaju porez kroz hortikulturu.
Ostali istaknuti detalji
Na granici teritorije, baštensko društvo treba da bude ograđeno ogradom (možete bez ograde sa postojećim prirodnim granicama - reka, jaruga).
Preporučljivo je iznošenje smeća, u nedostatku takve mogućnosti - odlučiti o odlaganju ili odlaganju u dogovoru sa sanitarno-epidemiološkom službom.
